Las presentes Bases Administrativas establecen las disposiciones que regirán como complemento de Bases Técnicas, con motivo de la Licitación Pública relativa a la contratación del SERVICIO DE MANTENCIÓN PREVENTIVA Y CORRECTIVA DE EDIFICIOS INSTITUCIONALES PARA EL SERVICIO DE SALUD METROPOLITANO CENTRAL.
Validez de las Propuestas
Las propuestas deberán tener una validez de 90 (noventa) días corridos a contar de la fecha de la apertura. Por lo anterior, el gasto que irrogue la contratación licitada será imputado al ítem correspondiente, del presupuesto de la entidad, aprobado para este fin.
Las ofertas que superen el referido presupuesto, serán declaradas inadmisibles.
Participación en la Licitación
Podrán participar personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras o UTP, que no registren alguna de las inhabilidades establecidas en los artículos 4° y 35° quáter de la ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios (ley de compras), ni la prohibición de celebrar actos y contratos con organismos del Estado por haber sido condenados en virtud de lo dispuesto en la ley N° 20.393, que Establece la Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas en los Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y Delitos de Cohecho que indica, ni que hayan sido condenados por el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia en conformidad con lo dispuesto en el artículo 26 letra d) del decreto ley N° 211, de 1973, ni se encuentren afectados por la inhabilitación para contratar con el Estado, contemplada en el artículo 33 de la ley N° 21.595, sobre delitos económicos.
Aquel oferente que sea adjudicado en esta licitación tendrá la obligación de inscribirse en el Portal www.chileproveedores.cl. El oferente favorecido, en caso de no estar en el Registro de Proveedores, tendrá siete días hábiles contados desde la fecha en que se le notifique la adjudicación de la propuesta para cumplir con este requisito.
Los oferentes podrán asociarse entre sí, formando una Unión Temporal de Proveedores (UTP) con el fin de complementar y fortalecer en términos técnicos sus respectivas ofertas, para lo cual aplican las mismas exigencias indicadas en las bases para ofertar y contratar.
En caso de que la adjudicación sea mayor a 1000 UTM, el acuerdo en el que conste la Unión Temporal deberá haberse materializado por Escritura Pública, como documento necesario para la suscripción del contrato, sin que sea necesario constituirse como sociedad.
(Art. a) Las participaciones que se realicen de manera conjunta por varias personas deberán individualizar a cada una de ellas, indicando expresamente que actúan de la forma señalada, y designar a uno de sus integrantes como representante para los efectos de la licitación.
b) La Unión Temporal de Proveedores (UTP) comprometerá de manera solidaria a sus integrantes, como consecuencia de lo cual, se podrá exigir a cualquiera de sus miembros, indistintamente, el cumplimiento total de las obligaciones contraídas, cualquiera sea su naturaleza.
En atención a lo señalado en el artículo 67 bis inciso 4° del Reglamento de la Ley 19.886, cada proveedor de Unión Temporal deberá inscribirse en el Registro de Proveedores, para que sea factible la suscripción del contrato.
En cuanto a la vigencia de la Unión Temporal de Proveedores, el artículo 67 bis inciso 6° del Reglamento de la Ley 19.886 dispone que: “no podrá ser inferior a la del contrato adjudicado, incluyendo la renovación que se contemple en virtud de lo dispuesto en el artículo 12 del Reglamento”.
Se deja constancia que los oferentes deben considerar en su oferta económica todos los gastos necesarios para la contratación, de acuerdo a las Bases Administrativas, Técnicas y sus Anexos, y los documentos incluidos en la propuesta.
Asimismo se deja establecido, que se entiende que quien participe de este proceso licitatorio, se encuentra conforme con las condiciones generales de la presente licitación, y renuncia expresamente a alegar desconocimiento de todo lo enunciado en las presentes Bases administrativas y técnicas, sus anexos y las aclaraciones y respuestas a las preguntas de la licitación, aceptándolas en todas sus partes y que manifiesta su conformidad y aceptación sin ningún tipo de reservas ni condiciones a toda la documentación referida.
No pueden participar en el proceso aquellos que dentro de los dos años anteriores a la formulación de la oferta hayan sido condenados por delitos concursales establecidos en el Código Penal, de conformidad con lo previsto en el inciso primero del artículo 4º de la ley Nº 19.886 - modificado por los Nos 1) y 2) del artículo 401 de la ley Nº 20.720.
De conformidad al artículo 4° de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, el Servicio no suscribirá contrato con sus funcionarios directivos, ni con personas unidas a ellos por los vínculos de parentesco descritos en la letra b) del artículo 54 de la ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, ni con sociedades de personas de las que aquéllos o éstas formen parte, ni con sociedades comanditas por acciones o anónimas cerradas en que aquéllos o éstas sean accionistas, ni con sociedades anónimas abiertas en que aquéllos o éstas sean dueños de acciones que representen el 10% o más del capital, ni con los gerentes, administradores, representantes o directores de cualquiera de las sociedades antedichas. Para estos efectos, se entiende por funcionarios directivos hasta el nivel de Jefe de Departamento, o su equivalente inclusive.
De acuerdo a lo establecido en el art. En caso de que la empresa que obtiene la licitación o celebre convenio registre saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, los primeros estados de pago producto del contrato licitado deberán ser destinados al pago de dichas obligaciones, debiendo la empresa acreditar que la totalidad de las obligaciones se encuentran liquidadas al cumplirse la mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.
El Servicio deberá exigir que la empresa contratada proceda a dichos pagos y le presente los comprobantes y planillas que demuestren el total cumplimiento de la obligación. El incumplimiento de estas obligaciones por parte de la empresa contratada, dará derecho a dar por terminado el respectivo contrato, pudiendo llamarse a una nueva licitación en la que la empresa referida no podrá participar.
El Servicio se reserva el derecho de modificar las bases administrativas y técnicas, ya sea por iniciativa propia o en atención a una aclaración solicitada por un oferente. Estas modificaciones serán informadas exclusivamente a través del portal www.mercadopublico.cl, entendiéndose por tal circunstancia, conocidas y obligatorias para todos los participantes y se entenderán como parte integrante de las presentes bases de licitación.
En este caso, se podrá disponer la suspensión del plazo de recepción de las ofertas, hasta la publicación en el portal, de la resolución totalmente tramitada que aprueba y dispone las mencionadas modificaciones o complementaciones. Los oferentes deberán efectuar las modificaciones o complementaciones que sean necesarias, en el plazo que disponga la resolución totalmente tramitada antes señalada.
Los antecedentes legales para poder ser contratado, solo se requerirán respecto del/los adjudicatarios y deberán estar disponibles en sitio web www.chileproveedores.cl.
Las respuestas serán también publicadas en el Sistema de Información de la Dirección de Compras, conforme a las fechas establecidas en el calendario de la Licitación. De acuerdo al Formulario N°4, el que deberá presentarse escaneado como archivo adjunto, y con toda la información requerida en el mismo completa, a través del Portal www.mercadopublico.cl, bajo el ID de la presente licitación.
Para poder participar en la presente licitación, los oferentes tendrán que concurrir a una visita OBLIGATORIA Y EXCLUYENTE a terreno, en las dependencias del SSMC, en el horario y dirección indicada en el calendario de la licitación, donde junto otras empresas podrán verificar en terreno las dependencias en que deberán implementarse los servicios licitados.
A la visita podrán concurrir un máximo de dos personas por empresa/oferente, los cuales deberán suscribir el acta de visita a terreno. El oferente que llegue después de la hora indicada en el Portal de Mercado Público, no será considerado en la visita a terreno, por lo cual quedará fuera del proceso de licitación.
Documentación Requerida
Los oferentes deberán presentar la siguiente documentación:
- Presentación de Formulario N°3, N°3-A, N°3-B, N°3-C, N°3-C, N°3-D, N°3-E, N°3-F, N°3-G, N°3-H, N°3-I.
- Presentación de Garantía de Seriedad de la Oferta.
- Formulario N°1: Identificación del oferente.
- Declaración jurada online Persona Natural o Jurídica: Los oferentes deberán presentar la declaración, la cual será generada completamente en línea a través de www.mercadopublico.cl en el módulo de presentación de ofertas.
- Antecedentes Técnicos: El tiempo de respuesta a llamados de emergencia- a todo evento, 24 horas, los 365 días de año, y el plazo de garantía, de acuerdo al formato del Formulario N°7.
- Oferta Económica: Formulario N° 3 : Oferta Económica. El valor debe ser único y definitivo, para todo el periodo del contrato.
Las propuestas que no cumplan alguno de los requisitos establecidos, serán declaradas inadmisibles de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 de la ley N° 19.886. Asimismo, el Servicio se reserva el derecho de rechazar todas las propuestas o a aceptar la que estime más conveniente a sus intereses, aunque no sea la de menor precio.
Evaluación de las Ofertas
De considerarse necesario, la Comisión Evaluadora, requerirá a través del portal www.mercadopublico.cl, aclaraciones a algún proponente sobre aspectos de su propuesta que no resulten suficientemente claros.
Con excepción de las situaciones descritas en el inciso precedente, durante el período de evaluación, los oferentes no podrán mantener contacto alguno con la Comisión de Evaluación.
La Comisión Evaluadora elaborará un Informe, incluyendo un Cuadro Comparativo de Ofertas, con los puntajes, de acuerdo con los criterios establecidos en la Pauta de Evaluación, el que será remitido a la Directora del Servicio de Salud Metropolitano Central con la proposición de adjudicación.
El mecanismo se evaluación se desarrollará a partir del análisis del precio total ofertado en la presente licitación. Quien ofrezca el menor precio obtendrá 100 puntos y las siguientes ofertas de forma proporcional obtendrán puntajes tras la aplicación de la formula antes indicada.
Este factor se evaluará conforme a la información proporcionada por el oferente, indicando las ID de las órdenes de compra por licitaciones adjudicadas o tratos directos o contratos firmados con empresas públicas o privadas que presenten relación con lo licitado, durante los últimos cuatro años, es decir, a partir de Marzo del año 2020.
Para la evaluación de este criterio, se evaluará si el oferente posee un programa de integridad que sea conocido por su personal, lo cual deberá ser declarado en el Formulario N°8 entendiendo programa de integridad cualquier sistema de gestión que tenga como objetivo prevenir y si resulta necesario, identificar y sancionar las infracciones de leyes, regulaciones, código o procedimientos internos que tienen lugar en una organización, promoviendo una cultura de cumplimiento. El puntaje obtenido deberá ser ponderado por un 5% asignado a este criterio de evaluación.
En caso de existir empate entre dos o más propuestas, se adjudicará al proponente que tenga el mayor puntaje en el criterio de evaluación “Oferta Económica”.
Horario de Atención
El horario de atención es de Lunes a Jueves de 08.00 a 13.00 horas y de 14.00 a 17.00 horas.
Garantía de Seriedad de la Oferta
La entrega de la garantía de seriedad de la oferta extendida en formato electrónico deberá efectuarse a través del portal de Compras Públicas www.mercadopublico.cl, junto con los antecedentes de la oferta, dentro de los plazos establecidos en el anexo N° 1.
El oferente deberá garantizar la seriedad de la oferta, mediante cualquier caución que se extienda a la vista e irrevocable, por un monto de $150.000.- (Ciento Cincuenta mil pesos), con una vigencia de 90 días corridos a contar de la fecha de cierre de recepción de ofertas, señalada en el Calendario de la Licitación (Anexo Nº1).
El Departamento de Abastecimiento y Operaciones revisará que la garantía se ajuste a lo indicado en las Bases de Licitación y remitirá al Departamento de Finanzas través de Memorándum, para custodia.
- Oferentes No Adjudicados: La garantía de seriedad le será devuelta por la Unidad de Tesorería del Servicio una vez aprobado por Resolución el contrato referido a la Licitación, previa consulta al Departamento de Abastecimiento y Operaciones.
Vigencia: Esta garantía deberá tener una vigencia de 90 días corridos, posteriores al término del contrato y quedará en poder del Servicio de Salud Metropolitano Central, mientras dure el período de vigencia.
En caso de incumplimiento del proveedor de las obligaciones que le impone el contrato, el Servicio estará facultado para hacer efectiva la garantía de cumplimiento administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna.
El Servicio estará facultado para hacer efectiva la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento de Contrato, administrativamente y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna, en caso de incumplimiento grave.
En caso de incumplimiento imputable al adjudicatario de las obligaciones que le impone el contrato, lo que incluye también el cumplimiento imperfecto o tardío y la calidad o condición de él/los equipos y/o equipamiento materia de este, el SSMC, estará facultado para hacer efectiva la garantía de cumplimiento administrativamente, y sin necesidad de requerimiento ni acción judicial o arbitral alguna.
Lo anterior, sin perjuicio de las acciones que el Servicio pueda ejercer para exigir el cumplimiento forzado de lo pactado o la resolución del contrato, en ambos casos con la correspondiente indemnización de perjuicios. Además, con cargo a la garantía vigente, podrán hacerse efectivas las multas y demás sanciones que afecten al oferente, siempre.
La entidad licitante de forma previa a la ejecución de la Garantía de Fiel y Oportuno Cumplimiento del Contrato, deberá otorgar al Proveedor el respectivo traslado, de acuerdo a lo señalado por el artículo 79 ter del Decreto N°250 de 2004 del Ministerio de Hacienda, para lo cual se aplicará el procedimiento regular establecido en la Ley N°19.880.
tags: #Auto
