El comercio internacional de vehículos eléctricos ha experimentado un crecimiento sostenido, impulsado por la creciente demanda mundial de automóviles eléctricos, motivada en parte por una mayor conciencia ambiental y la urgencia de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. Esto se reflejaba en la producción y exportación de una amplia gama de vehículos eléctricos por parte de países como China, Estados Unidos, Alemania y Japón, que buscan satisfacer la demanda global y expandir su presencia en los mercados internacionales.
Normativa y Trámites de Importación
Legal Export ofrece el detalle de la normativa aplicable, los aranceles aduaneros y trámites obligatorios a los que se enfrenta la importación de vehículos eléctricos en Chile. Rafael Durán Sanhueza, socio fundador de Legal Export, cuenta los detalles de una importación de vehículos eléctricos.
Trámites Obligatorios
En primer lugar, cuando el valor FOB de una mercancía supera los US$ 1.000, el importador se encuentra obligado a emplear los servicios de un agente de aduanas. En el caso de los vehículos eléctricos, el importador de dicha mercancía deberá proporcionar al agente de aduanas la documentación requerida para la preparación de la Declaración de Ingreso ante el Servicio de Aduanas.
Documentación Requerida
Los principales documentos requeridos para la importación de vehículos eléctricos son: conocimiento de embarque original, carta de porte, factura comercial original, certificado de origen, lista de empaque, certificado de seguros, nota de gastos, permisos y certificaciones o vistos buenos específicos, entre otros.
Tributos Aplicables
La importación de vehículos automóviles está afecta al pago de los siguientes tributos:
- Derecho ad valorem: 6% del valor CIF del vehículo
- IVA: 19% sobre la base valor CIF + derecho ad valorem.
El valor CIF es el valor real de las mercancías durante el despacho aduanero y abarca el costo de las mercancías de origen, seguro y del flete hasta el puerto de destino.
Reglas de Importación
Las normas de importación son generales, y no hacen una distinción especial para el caso de los vehículos eléctricos. En este caso, se aplican impuestos de importación debido a las reglas de origen, dado que algunos de los componentes del vehículo eléctrico importado, como las baterías, no son fabricados en el país de origen y, por lo tanto, no pueden beneficiarse de la exención arancelaria establecida en los respectivos Tratados de Libre Comercio.
Mejoras y Agilización del Proceso
En el contexto de la importación de vehículos eléctricos, es fundamental considerar tres mejoras.
- Eliminar directamente el arancel aduanero a vehículos eléctricos, híbridos y de hidrógeno. Actualmente, la gran mayoría de los vehículos de combustión no están sujetos al pago de aranceles, gracias a los diversos acuerdos internacionales suscritos por Chile. No obstante, algunos vehículos eléctricos han tenido que pagar aranceles de importación debido a que sus baterías no son fabricadas en el país de origen del fabricante.
- Se relaciona con la Ley de Eficiencia Energética Nº21.305 en la que se establecen estándares de eficiencia energética para vehículos nuevos, siendo los importadores y representantes de las marcas de vehículos comercializados en Chile los responsables de su cumplimiento. Esta ley se ofrece un incentivo adicional a los vehículos eléctricos puros, híbridos enchufables y aquellos con cero emisiones, ya que podrán ser contabilizados hasta tres veces para cumplir con el estándar establecido.
- Son los incentivos económicos para la adquisición de vehículos e instalación de puntos de carga. Actualmente, el costo promedio de un vehículo eléctrico supera al de un vehículo convencional. Por consiguiente, si deseamos promover la adopción a corto y mediano plazo de una mayor cantidad de vehículos con cero y bajas emisiones, es esencial centrarse en proporcionar incentivos económicos dirigidos al usuario final. Además, debemos impulsar tanto la expansión de la infraestructura de carga privada como la pública, la cual tiene como objetivo asegurar el acceso a puntos de carga en todas las regiones del país.
Frecuencia y Proyecciones
El mercado de vehículos eléctricos ha experimentado un notable crecimiento, impulsado por la creciente demanda global de automóviles de este tipo. Como resultado, los procedimientos de importación se han vuelto cada vez más comunes y muestran una tendencia al alza.
En Chile, se prevé que las ventas de vehículos electrificados representen un 0,6% del total de ventas para el año 2023, y se proyecta un aumento significativo al 1,3% en el ejercicio de 2024. En el año 2022, se comercializaron un total de 1.295 vehículos eléctricos, y se anticipa que esta cifra alcance aproximadamente 1.500 unidades en el transcurso del año 2023, reflejando así un crecimiento constante en la adopción de esta tecnología en el mercado chileno.
Tratados de Libre Comercio
En la actualidad, los vehículos eléctricos aún están sujetos al pago de aranceles de importación en nuestro país, que ascienden al 6% del valor CIF. Esto ocurre principalmente porque que los Tratados de Libre Comercio no incluyeron las baterías y otros componentes eléctricos en los productos exentos de gravámenes, en su definición de origen y normativas aplicables.
Hoy, al importar un vehículo cuya construcción proviene de un país con Tratados de Libre Comercio, aún es necesario pagar impuestos si su composición total no cumple ciertos porcentajes específicos de producto de origen. Por ejemplo, si bien algunos productos se fabrican en Alemania, los componentes, como las baterías y el motor, provienen de Japón o China y los impuestos se aplican de manera similar debido a la falta de integración de todos estos elementos como producto de origen.
Normativa Aplicable
Rafael Durán Sanhueza, socio fundador de Legal Export, detalla la normativa aplicable para concretar la importación de vehículos eléctricos en Chile:
- DFL 31 del Ministerio de Hacienda, aprueba el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley nº 18.525, que establece normas sobre importación de mercancías al país.
- Ley 18. 483/85 del Ministerio de Hacienda, que establece régimen legal para la industria automotriz. Artículo 5 establece que la importación de los CBU (Vehículo automóvil terminado, listo para rodas, armado en el país de origen o en Chile según corresponda), estarán afecta a un derecho ad-valorem del porcentaje correspondiente a la tasa general de los derechos de aduana que deben pagarse por las mercancías procedentes del extranjero al ser importadas al país en sustitución de los gravámenes que establece establezca el Arancel Aduanero.
- DFL 2 del Ministerio de Hacienda.
Marcas de Autos Chinos en Chile
Varias son las marcas de autos chinos que han pasado por nuestro país, desde que arribaron los primeros autos chinos a Chile a principios del milenio.
- BAIC: Presente en Chile desde 2014, ofrece modelos SUV con versiones 4x2 y 4x4.
- Changan: Comercializa modelos SUV, sedán, camionetas y vehículos comerciales.
- Chery: Una de las primeras marcas chinas en llegar a Chile, con varios modelos a la venta.
- ZX Auto: Especialista en la fabricación de camionetas pick-up.
- DFSK: Especializada en vehículos comerciales, con una línea de SUV y camionetas pick-up.
- Dongfeng: Ofrece vehículos de pasajeros y comerciales.
- Foton: Destaca por ser el mayor fabricante de camiones en China y líder en camiones livianos.
- Geely: Considerado el primer grupo automotor privado de China.
- Great Wall: Uno de los mayores productores de vehículos livianos, deportivos, SUV y camionetas.
- JAC: Ofrece SUV, camionetas y vehículos comerciales, incluyendo modelos eléctricos.
- MG: Marca de prestigio e historia, con modelos de pasajeros, SUV y eléctricos.
- KYC: Ofrece modelos de vehículos comerciales.
- JMC: Fabricante de vehículos comerciales.
- Karry: Marca especializada en vehículos comerciales.
- BYD: Dedicada a la alta tecnología, con modelos de vehículos eléctricos.
- GAC Motor: Ofrece una variedad de modelos, incluyendo vehículos eléctricos.
- Jetour: Se enfoca en ofrecer productos juveniles, espaciosos y dinámicos.
Autos Chinos Ganan Terreno en Chile
Los automóviles chinos han ganado terreno en el mercado local gracias a sus innovaciones tecnológicas y precios razonables, con lo que han mejorado su percepción entre los usuarios de vehículos particulares, además de acaparar la red de transporte nacional con miles de buses eléctricos en funcionamiento.
Simón Álvarez, comentó que las marcas chinas “son líderes en este momento en Chile”, gracias a su avanzada tecnología, mejoras en la calidad y servicio a los clientes. “Han penetrado muy bien en nuestro mercado, donde llevan más de diez años y se han ganado el cariño de la gente (...) marcas que supieron posicionarse como Chery, Great Wall, JAC, han sabido cautivar a su público y también fidelizarlo”, comentó Álvarez.
Álvarez, quien sigue de cerca la evolución del mercado y, a su vez, es amante de los autos, aseguró que “la relación calidad-precio es uno de los puntos más fuertes que tiene la industria china”.
En Chile, la Asociación Nacional Automotriz de Chile (ANAC) recoge datos sobre la importación y venta de vehículos.
Aranceles a la Importación de Vehículos de Gran Cilindrada
Los fabricantes de automóviles chinos están pidiendo al Gobierno de Xi Jinping la imposición de aranceles a las importaciones de vehículos propulsados por gasolina procedentes de la Unión Europea en respuesta a la propuesta del Ejecutivo comunitario en contra de las empresas del fabricante asiático.
El actual arancel de importación de automóviles de China es del 15% aunque las pretensiones de las marcas pasan por una subida hasta el 25% del arancel a las importaciones de vehículos de gasolina.
Consideraciones Adicionales
Todos los vehículos que circulen por las calles del país, independiente de su origen, deben contar con el Seguro Obligatorio de Accidentes Personales (SOAP). El SOAP es exigido por la Ley del Tránsito y entrega coberturas ante la ocurrencia de accidentes de tránsito ante accidentes donde se vean involucrados pasajeros del mismo vehículo o terceros. Para vehículos particulares, el seguro obligatorio tiene una vigencia de un año.
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