En tiempos de conflictos de movilidad con un cada vez más nocivo aumento del parque automotriz, un Transantiago que aún no puede ponerse de pie, con un advenimiento furioso de ciclistas, y con una demanda oculta de más de 6 millones de viajes en modo caminata, una bandera de lucha es la peatonal.
El Auge de la Movilidad Peatonal
La última encuesta origen destino devela un 34,5% de viaje en modo peatón, constituyéndose en la modalidad de transporte mayoritaria de los santiaguinos. Pese a esto, la peatonalización como base de buen desarrollo urbano, coincidente con una calidad de vida, se ha visto rezagada a las prioridades dadas a los otros medios de transporte.
Después de la pérdida de la Alameda de las Delicias como lugar de paseo, la calle peatonal, tanto en Santiago como en algunas capitales regionales, ha sido rezagada como prioridad en el desarrollo del espacio público, pese a la evidencia de las bondades sociales, económicas y medioambientales que conlleva. Bondades que se pueden comprobar con la experiencia del sistema Ahumada Huérfanos, implementado hacia 1978 e integrando a Estado en 1990, que ha producido, entre otras consecuencias, precios de arriendo comercial entre los más caros de Sudamérica.
Un ejemplo de un espacio público apto para llevar a cabo proyectos que promuevan la movilidad peatonal es el centro de Santiago. Estamos en un momento propicio y existen evidencias de que es posible llevar a cabo iniciativas en este sentido. Por su parte, el actual cierre de calle Bandera ha generado otras vías de desplazamiento, entregando una oportunidad única para dar un paso adelante.
Renovación del Centro de Santiago
Durante años hemos presenciado la constante renovación de Santiago centro, donde destaca no sólo la reciente reapertura de la Plaza de Armas, la apertura del Portal Bulnes y las próximas renovaciones de los edificios del Correo y del Museo Histórico Nacional.
La inminente reapertura de la plaza Montt Varas al frente de los Tribunales y de la fachada por Monjitas del Palacio del Congreso Nacional se unen a este mismo fenómeno, así como la revelación y puesta en valor del sistema de pasajes peatonales, liderado por el proyecto Santiago Lateral.
Hay un factor determinante y coincidente en la aparición de los casos recién nombrados. Estos paseos de la capital fueron realizados en simultaneidad a la implementación del Metro. Ahumada y Huerfanos, así como también el sistema peatonal de Providencia, son coincidentes con la Línea 1. La calle Estado se peatonalizó junto a la construcción de la Línea 5 y su estación Plaza de Armas. El impacto de la construcción del Metro obligó al corte de calles y la generación de otras vías de desplazamiento. Se produjo un “acostumbramiento” ciudadano, lo cual hizo innecesario contar nuevamente con la conexión vial que había antes.
Este es el caso de la calle Bandera, hoy en proceso de incorporar dos estaciones para la nueva Línea 3. De este modo llevamos un par de años con la calle cortada, para las estaciones Plaza de Armas y Universidad de Chile. Hacer la calle Bandera peatonal entregaría un nuevo rostro para la ciudad y daría espacio a personas caminando. Tan simple como eso.
En primer lugar, uniría los paseos de la calle la Bolsa y Nueva York con el centro del Chile republicano, de la plaza Montt Varas, el Congreso y el Palacio de Tribunales. Incorporaría la fachada de la Catedral y los jardines del Congreso, así como el Museo de Arte Precolombino y su galería y patio. Se integrarían el pasaje Bombero Ossa y las galerías Alessandri, Pacífico, y A. Edwards. Sería un aporte al paisaje y a la movilidad.
El Parque Automotriz Vespucio San Ramón y su Controversia
A solo algunos metros del municipio liderado por Aguilera se ubica el Parque Automotriz Vespucio San Ramón. El terreno de casi 15.000 metros cuadrados es un bien nacional de uso público y su administrador, la municipalidad. La dueña de la automotora es una antigua dirigente del PS en la zona norte metropolitana.
Un letrero amarillo con letras negras y blancas da la bienvenida al negocio de compra y venta de autos usados, en avenida Ossa 1590. Colindante con el Parque La Bandera y la caletera de la autopista Vespucio Sur, en el amplio paño donde funciona la firma mantiene un stock de 1.300 vehículos. A diario llega allí un promedio de cien personas que recorre las callejuelas del recinto para escoger uno de los autos estacionados sin ningún orden aparente. Sus precios fluctúan entre $1 millón y $20 millones y todos lucen relucientes pese a que el suelo es de maicillo y tierra. Son los mismos vendedores los que se encargan de limpiarlos.
Cuando la persona escoge su vehículo, no tiene que desplazarse. En la misma Automotora Vespucio San Ramón encontrará una sucursal de Falabella y otra de Tanner las que ofrecen créditos automotrices de aprobación exprés con solo un pie de hasta el 20% del valor del vehículo. A pocos pasos, está la notaría Víctor Inostroza Figueroa, donde se puede realizar de inmediato la transferencia de los vehículos.
Al interior del amplio recinto repleto de autos, no solo hay dos oficinas de crédito y una notaría. En la web del municipio no hay registro de la primera vez que dicho terreno se concesionó.
La indagación de CIPER indica que fue antes de que terminara en 2012 la administración del alcalde Pedro Isla (DC), que se licitó por primera vez el uso de ese terreno, parte del Parque La Bandera. Hubo dos ofertas y la ganadora fue la que presentó la sociedad de Marcela Rosales. No fue fácil la decisión. Hay distintas versiones sobre los detalles de las tres sesiones que demoró el acuerdo respectivo del concejo municipal. Todas envueltas hoy por un velo de temor. Detalles de la última licitación de enero pasado, hay muy pocos. Lo único extraño es que habiéndose ya convertido en un espacio de gran rentabilidad comercial, por lo que se subió el canon del arriendo, finalmente se presentó una sola oferta. De los otros interesados no quedó rastro.
Aparte del callejón que une la caletera de Américo Vespucio Sur con Avenida Ossa, en el terreno no hay ningún espacio público. Lo único que se podría asimilar a ello es una pequeña área de unos 100 metros donde se emplaza un resbalín de plástico y dos columpios de madera. Al frente, un baño de hombres y otro de mujeres. Y si bien no hay ni áreas verdes ni espacios públicos para el disfrute de los habitantes de San Ramón, lo que sí encontró CIPER es al menos otras siete empresas -además de la que es dueña Marcela Rosales- vinculadas al terreno, ya sea porque sus dueños o la sociedad fijaron domicilio en el mismo lugar.
CIPER se comunicó con Marcela Rosales, quien explicó que el terreno fue concesionado a través de una licitación en 2003, en la que habrían participado varias empresas: «Siempre hemos competido con más organizaciones», aseguró. Una afirmación que no se corrobora en el registro de Mercado Público ya que en la última licitación fueron los únicos oferentes.
La renovación de la concesión fue aprobada de manera unánime por el Concejo Municipal en enero de 2017 (revise aquí la oferta de esta sociedad en la última licitación). David Cabedo, concejal RN, presente en la votación, explicó a CIPER que la principal razón para aprobarla fue que la empresa automotora pagaría un precio mayor por la concesión: 200 UTM mensuales ($9,3 millones según la cifra de octubre 2017).
Miguel Ángel Aguilera y su Red de Influencia
Una alerta de movimientos sospechosos de dinero que involucraba al alcalde de San Ramón, Miguel Ángel Aguilera, lo puso en el radar de la Unidad de Análisis Financiero (UAF). Lo que parecía una alerta de rutina respecto de las transacciones de un PEP (Persona Expuesta Políticamente), la emisión de Informe Especial (TVN) transformó esa alerta en una bomba.
Una influencia construida en silencio, pero que se hizo evidente con el despliegue de su fuerza en abril de este año, en la última elección del Comité Central del Partido Socialista, cuando logró hacer elegir a cinco integrantes de su grupo. Entre los testimonios recogidos por CIPER, destacan los que lo describen como un genio a la hora de capturar recursos desde el Gobierno Regional Metropolitano. Y no faltan los que dicen que en su afición por las inversiones actúa muchas veces más como carnicero que como cirujano.
La popularidad de Miguel Ángel Aguilera en la zona sur de Santiago contrastaba con su bajo perfil público. De allí lo sacó el reportaje de Informe Especial de TVN. CIPER investigó el grupo cercano de Aguilera en la municipalidad y en el PS. Allí lo describen como un caudillo autoritario, sin densidad intelectual, pero gracias a su astucia y excelente oratoria, un animal político.
Quienes lo conocen hace años cuentan que su más preciado sueño fue ser alcalde de San Ramón. Al interior de la Municipalidad de San Ramón hay al menos un consenso entre sus críticos y seguidores: Aguilera ha sido el alcalde que ha logrado la mayor inversión pública en la comuna. Y si bien hoy pocos ponen las manos al fuego por la transparencia de las licitaciones que se han llevado a cabo en esa municipalidad, nadie discute el valor de las calles pavimentadas y el aumento de áreas verdes.
Fue esta última elección municipal la que consolidó a Aguilera como un caudillo. El arrastre del alcalde logró hacer elegir a cuatro socialistas entre los ocho concejales de la comuna, dejando a la derecha con un solo cupo (David Cabedo, RN).
Hay dos hitos en la historia política de Aguilera que grafican su poder de movilización y que tuvieron como protagonistas a dos candidatos presidenciales. El 30 de mayo pasado el candidato presidencial Alejandro Guillier llegó hasta la comuna de San Ramón para darle un impulso a su candidatura. Su campaña de recolección de firmas para inscribirse como el único postulante independiente del oficialismo a La Moneda, estaba débil y el acto en la comuna del alcalde Miguel Ángel Aguilera prometía ser un despegue.
El feudo oficialista en San Ramón una vez más mostraba su poder de convocatoria. Parte importante de la estructura creada por Aguilera es su hermana, Mónica Aguilera Sanhueza,quien desde 2013 es consejera del Gobierno Regional Metropolitano. Su equipo de asesores hoy se despliega por el PS, la zona sur de Santiago e incluso más allá de sus límites para darle impulso a otras candidaturas.
En el Partido Socialista hay otro consenso: Aguilera siempre supo cultivar buenas relaciones con casi todos los dirigentes relevantes. Ha trabajado con Camilo Escalona, Carlos Montes, Marcelo Schilling y Ricardo Núñez. Pero el político que le abrió las puertas del partido y el aparato estatal fue José Miguel Insulza.
El 30 de mayo participó en una reunión de coordinación de la campaña de Insulza, la que organizó el grupo de Aguilera. Hoy Jaque, quien aparecía en todos los actos públicos junto a Aguilera, está al igual que el alcalde bajo sospecha. El reportaje de Informe Especial lo mostró paseando en un Mercedes Benz por la población La Bandera.
Pedro Jaque y Francisco Olguín no solo son parte del círculo más estrecho de Miguel Ángel Aguilera y funcionarios de la Municipalidad de San Ramón. Han expandido su poder a través de una red de familiares, los que también han sido contratados por ese municipio. Jaque goza de dos sueldos municipales, uno a honorarios y otro a plazo fijo.
Otro de los hombres del círculo más estrecho de Miguel Ángel Aguilera es Eduardo Bermúdez Romero, miembro hasta 2016 del Comité Central del Partido Socialista y actual secretario nacional de Organización de dicho partido. Múltiples imágenes avalan su estrecha cercanía con Miguel Ángel Aguilera. En ellas se ve al actual jefe de organización socialista en trabajo de campaña junto a los hermanos Aguilera Sanhueza. De hecho, durante el gobierno de Sebastián Piñera, Bermúdez trabajó en la Municipalidad de San Ramón.
El 11 de marzo de 2014, el mismo día de inicio del actual gobierno, Bermúdez fue contratado a honorarios por la Subsecretaria General de Gobierno, como asesor directo del entonces ministro Álvaro Elizalde, actual presidente del PS.
José Miguel Zapata Vergara es otro integrante del grupo de Aguilera. Es concejal PS en San Ramón desde 2012, cuando obtuvo la segunda mayoría con el 10,11%. El GORE Metropolitano ha entregado casi $5 mil millones solo en el primer semestre de este año a la Municipalidad de San Ramón.
Ya en la elección del Comité Central del PS de 2015 el grupo de Aguilera compitió por los cupos de la Región Metropolitana en una misma lista: Unidad Socialista por Bachelet, que agrupó a los sectores del “tercerismo” y la “renovación”. Fueron candidatos Eduardo Bermúdez Romero y su madre Viviana Romero Torres, José Miguel Zapata, Pedro Jaque, Marcela Rosales y Roxana Riquelme Tabach (concejala en San Ramón).
Los 30 años de militancia de Miguel Ángel Aguilera en el Partido Socialista y su carrera llena de éxitos como dirigente nacional y alcalde de San Ramón, tuvieron un quiebre el pasado 2 de octubre. Su paso como contador auditor por el aparato público dejó huellas en el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence), donde trabajó entre el 1 de enero de 2006 y el 23 de junio de 2008. El Departamento de Programas Sociales es considerado el corazón del Sence ya que diseña y evalúa los programas sociales del servicio.
Eran los años en que aún no construía la red que hoy lo tiene en la mira de la Fiscalía -la que inició una investigación y allanó la municipalidad de San Ramón, tras el reportaje de Informe Especial- y de la Unidad Análisis Financiero (UAF). Probablemente uno de los antecedentes que ahora están bajo el microscopio de la UAF es la operación que Aguilera ejecutó el 10 de mayo de 2016. Ese día el alcalde, junto a su esposa, Giovanna Barrera Pino, compraron en sociedad conyugal una casona en el Condominio Álvaro Casanova de La Reina.
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