En las emergencias actuales, es frecuente que se requiera una respuesta multiinstitucional, en la que se haga necesaria la presencia de Salud, Bomberos y Carabineros, a través de un ordenamiento y sistematización de los esfuerzos conjuntos que permitan una mejor atención a las víctimas y una optimización del trabajo. Lo anterior, porque en el año 2001 la Junta Nacional aprobó la nueva versión del Manual de Operaciones Multi-Institucional ante Emergencias, elaborado bajo el patrocinio de la Comisión Nacional de Seguridad del Tránsito, y en cuya redacción participaron representantes de Salud, Carabineros de Chile y Bomberos.
Este Manual entrega normas simples y claras, ya probadas por las experiencia, sobre la forma de compartir las alarmas, cómo establecer el puesto de Comando Multi-Institucional, y las relaciones entre el rescate de víctimas, su atención prehospitalaria en el lugar, el adecuado y ordenado traslado a los hospitales coordinado por el Médico Regulador del SAMU o su equivalente local, y la forma de coordinar las relaciones con la comunidad y los medios de comunicación.
Tipos de Emergencia y la Necesidad de Coordinación
Existen emergencias específicas, que pueden ser atendidas por aquellas instituciones u organismos que usualmente están vinculados a un tipo de situaciones. Pero hay también emergencias generalizadas, que requieren la participación de varias instituciones e incluso de toda la comunidad. Un terremoto o una inundación harán que todos se movilicen, dentro de sus posibilidades, para enfrentar una amenaza que supera las capacidades particulares.
La Primera Respuesta de Emergencia: El ABC de la Atención
La experiencia mundial señala que hay tres instituciones que usualmente participan en la fase inicial de muchas emergencias, como una primera respuesta: Bomberos, Carabineros y Salud. Es por ello que hablamos del ABC de la Emergencia:
- A, para las Ambulancias de Salud
- B, para Bomberos.
- C, para Carabineros (nombre que recibe en Chile la policía uniformada).
De la oportuna acción de estas tres instituciones depende, en gran medida, el éxito en la tarea de proteger las vidas, el medio ambiente y la propiedad.
Coordinación y Trabajo en Equipo: Claves para el Éxito
Cada una de estas instituciones tiene sus propias tareas y responsabilidades, pero en la práctica dependen de las otras dos para que su participación sea realmente eficaz. La experiencia concreta de quienes participan en los siniestros, en Chile y en el extranjero, indica que es fundamental que las instituciones que trabajan en una emergencia formen un equipo.
De esta forma el personal que concurre a la emergencia apoyará a los demás y recurrirá a ellos cuando sea necesario, adaptándose con flexibilidad y criterio a la realidad del siniestro.
Estándares de Calificación Profesional y Operaciones de Rescate Técnico
NFPA 1006 “Norma para Calificación Profesional de Técnicos en Rescate” edición 2021, establece los requisitos mínimos de desempeño del trabajo necesarios para el personal del servicio de incendios y otras respuestas de emergencia que desempeña operaciones de rescate técnico. NFPA 2500 “Norma sobre Operaciones y Entrenamiento para la Búsqueda Técnica de incidentes en Rescate y Cuerdas de Seguridad de Vida y Equipos para servicios de emergencia” edición 2022, identifica y establece niveles de capacidad funcional para conducir operaciones técnicas de incidentes en rescate, mientras minimiza las amenazas para los rescatistas. Este es un programa de formación semipresencial de 40 horas.
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