El estado financiero de la empresa es caótico. Por una parte, desde marzo de 1972 no reajusta sus tarifas por prestación de servicios y, por la otra, dilapida sus entradas por medio de triquiñuelas y mecanismos presupuestarios. Se pagan costosos avisos en órganos de difusión de prensa y radio pertenecientes a partidos políticos de la Unidad Popular, en circunstancias de que la empresa a que nos referimos es monopólica y los servicios que entrega no tienen competidores.
Ha sido norma característica en este Gobierno perseguir a los trabajadores que no participan de sus ideas, utilizando para ello todos los mecanismos de que dispone, con un sectarismo oprobioso y, diría yo, patológico. En este esquema la Empresa Portuaria no constituye excepción.
Se han cursado numerosas destinaciones que lesionan económica, social y moralmente a funcionarios que tuvieron la osadía de cumplir lealmente su mandato gremial. Se han iniciado sumarios administrativos arbitrarios y se ha rebajado la jerarquía administrativa de numerosos trabajadores, como se comprueba en documentos oficiales enviados al Subsecretario de Obras Públicas, don Juan Facuse, personero de Gobierno designado por el Presidente de la República para que interviniera y, diera solución al conflicto empresa empleados portuarios.
Al respecto, mediante un documento que tengo ante mi vista, los empleados portuarios han emplazado al Gobierno en términos que me voy a permitir leer, por lo menos en algunos de sus acápites.
Declaraciones y Denuncias
Con fecha 14 de abril, ésta es la denuncia el Administrador del Puerto de Valparaíso, expresó en declaraciones a la prensa de Valparaíso, diario El Mercurio, que Esa falta (se refiere a las acciones gremiales adoptadas por la Directiva de la Federación Nacional), descalifica la confianza del Administrador y por ello hemos dispuesto la designación de otro funcionario (se refiere a la destinación del Cajero Tesorero; posteriormente se produjo un sinnúmero de destinaciones que más adelante señalaremos).
Dichas destinaciones constan en documentos cuya inserción solicitaré oportunamente En esto dijo el señor Romero, Administrador Subgerente del Puerto no hay que hacer escándalos. Son las reglas del juego... Las declaraciones transcritas, no nos llamarían la atención ni la adopción de medidas que se están aplicando, si ellas se efectuaran en un Gobierno con una fisonomía distinta a éste, más aún, cuando tales declaraciones provienen de un ex Presidente Nacional de los Empleados como es el caso del señor Alejandro Romero.
Podría entenderse que tal actitud constituye una excepción, pero no es así. El señor Iván Muñoz, Subdirector Administrativo incurre también en actuaciones similares que quedaron reflejadas en entrevistas que se sostuvo con dicho per-sonero de la empresa. Al igual que el señor Romero, el Subdirector Administrativo fue Presidente Nacional de los Empleados Portuarios y ocupó además cargos directivos importantes, en varios períodos en nuestra organización gremial.
Acoso a Funcionarias y Desorganización Administrativa
Asimismo, se acosa a meritorias funcionarías que osan cumplir órdenes gremiales, como es el caso de secretarias de asistentes sociales, que han sido perseguidas sistemáticamente. Una de ellas ha sido destinada a diversas funciones sin ninguna importancia, y otras, simplemente degradadas, como es el caso de la asistente social Jefe del Subdepartamento de Bienestar, profesional de gran experiencia y capacidad. Para proceder a su reemplazo, se atrope-11a el escalafón y la antigüedad de cinco asistentes sociales, actuándose de esta manera en forma sectaria y política.
De esta manera, se ha desquiciado administrativamente una empresa que, por el papel que cumple en el sistema económico de nuestro país, debería ser una muestra de eficiencia y responsabilidad, desquiciamiento que queda reflejado palmariamente en la cita en esta exposición del juicio que le merece al ingeniero jefe del Departamento de Ingeniería, en carta al Director de EMPORCHI para que éste justifique la indecisión, frente a proposiciones concretas de la Jefatura de Ingeniería, las que circulan por distintos Departamentos y Subdirecciones y que después de rotar por espacio de diez o más meses, aquellos que en un principio las rechazaron, posteriormente las hacen suyas.
Cómo es posible que funcionarios que gozan de la confianza de la Dirección de EMPORCHI adopten decisiones que no solamente demuestran desconocimiento de los diferentes cuerpos legales que regulan la marcha de la Administración Pública en general y de la empresa en particular, sino que trasgreden abiertamente dichos cuerpos legales.
No obstante lo anterior, esta Jefatura ha podido constatar que, en el tiempo de su gestión, dicha participación, en lo que al Departamento a mi cargo atañe, se ha limitado al aporte de soluciones frente al problema contingente y no a dar una solución integral y a largo plazo a los numerosos problemas que esta Empresa tiene.
En suma, y lo confirma el calificado juicio de un distinguido profesional chileno funcionario de la Empresa, ésta no responde a la grave situación nacional. El Director y todo su cuerpo ejecutivo, actúan con fanatismo e intolerancia. No se otorgan entrevistas a las directivas gremiales, negándose el diálogo, no obstante los numerosos requerimientos efectuados por la Directiva Nacional de los Empleados Portuarios, los que han debido recurrir a las autoridades máximas de Gobierno, como lo prueba la carta dirigida al señor Presidente de la República.
En la imposibilidad de diálogo, a la fecha, con el actual director de EMPORCHI y existiendo numerosos problemas pendientes y de urgente solución en beneficio de las bases de nuestra organización nacional, agradeceremos a Ud. Sistemáticamente el máximo ejecutivo de la Empresa Portuaria se ha negado a recibir a este Directorio Nacional, aduciendo razones superfluas, que no le competen y que, en modo alguno, son causal de negación a un diálogo para buscar soluciones.
Resoluciones y Contrataciones
D. S. (O. P. y T.) N° 229, del 7 de julio de 1972, autoriza al Director de la Empresa Portuaria para contratar personal sobre la base de honorarios de conformidad al Plan de Contrataciones del presente año aprobado por el Ministerio de Hacienda según oficios Nºs. c) Resolución Nº 615, septiembre de 1972. Resolución Nº 704 del 16/11/72. d) Resolución Nº 738 del 28/11/72. e) Resolución Nº 679 del 31/10/72. f) Resolución Nº 680 del 31/10/72. 1. g) Resolución N° 681 del 31/10/72. Dirección...... Res. 682 del 31/10/72. Oficio Nº 1196 del 24/5/72, del Ministerio de Hacienda; Dirección de Presupuesto, que aprobó el plan de contrataciones para el presente año; D/S. (O. P. Res. 683 del 31 de octubre de 1972. Res. 684, 31/10/72. Res. Res. 473, 28/7/72. Res. 481, 31/7/72.
Resolución Nº 42 (30/1/73). Contrata al experto en electrónica Ricardo Fuad Abulias Abulias. Asimilado grado 3º Planta D. P. Contrata a don Oscar Martín Cádiz. Nombra a contrata a Fernando Clodomiro Contreras Barrientes. Grado 16°. Resolución Nº 208 (11/5/73). Contrata a Gloria Navarro Eulafi y María Elba Barahona Leyton. Resolución Nº 246 (6/6/73). Resolución Nº 263 (19/6/73). Contrata sobre la base de honorarios a Experto en Importaciones para el Subde-partamento San Vicente, Valparaíso a James Staig Sánchez.
Vistos: El oficio Nº 1196, de 24 de mayo último, del Ministerio de Hacienda, Dirección de Presupuestos, que aprobó el Plan de Contrataciones para el presente año; el D. S. (O. P. y T.) Nº 228, de 7 de julio de 1972, que autoriza al Director de la Empresa Portuaria de Chile para contratar, entre otros, cien cargos a jornal asimilados al Grado 16º, último de la Planta de Obreros de este Organismo Autónomo del Estado y lo dispuesto en el inciso 2º del artículo 2º del D.F.L. 290, de 1960; y en uso de las atribuciones que me otorga el artículo 14 Nºs. 6.- Luis A. 38.- Fernando A. 51.- Ramón. 56.- Mario Cristian Arnaldo Gálvez Baxman .. 65.- José Marchant Montecinos ... ... 72.- Luis Guardiola Llau Llau ,. 74.- Juan Collao Trigo ,. 77.- Luis A. 86.- Nolberto N.
Demandas y Posturas de los Trabajadores
3º.- Expresar su rechazo al Voto político presentado por Antofagasta, a través de su presidenteGuillermo López, redactado en las oficinas del director de la Empresa el día 6 de julio de 1973, en papel de la Empresa, con la complicidad de los ex dirigentes Traidores al Gremio y otros conspicuos políticos que los mantienen permanentemente instruidos.
6º.- Efectuar un Paro Nacional de Protesta si dentro de 5 días, a contar del lunes 9 de julio, no se reanuda el diálogo oficial entre la Empresa y nuestro Directorio Nacional, de la única Federación Nacional, y que preside nuestro colega Julio A.
7°.- Respaldar en cada puerto los movimientos de protesta de los empleados portuarios de Valparaíso y Dirección para terminar con las represalias y persecuciones en contra de los funcionarios que adhirieron al movimiento gremial del jueves 12 de abril, que significó un gran triunfo para la clase trabajadora frente a un reaccionario Proyecto de Reajuste, y al mismo tiempo quedar en permanente estado de alerta para la defensa del próximo reajuste de un 100% del alza del costo de la vida y como restitución sagrada de los valores que nos roba el más despiadado proceso inflacionario que vive el país.
8º.- Reivindica a dos colegas profesionales lanzadas a la cesantía por este Gobierno de los Trabajadores ya que por una actitud torpe y sectaria fueron caducados sus Contratos a Contrata, por el sólo delito de haber respondido al llamado de la Federación Nacional para ir en ayuda de nuestros hermanos trabajadores de El Teniente.
9°.- Formular un llamado unitario a las bases, para que no se dejen sorprender por los ex dirigentes politiqueros que dividen las Asociaciones de base y formarán una organización nacional Paralela, puesto que han reiterado públicamente y en presencia de todos los presidentes de las Asociaciones de nuestras bases que ellos defenderán solamente la política que fije el actual Gobierno con el cual se identifican plenamente, consecuencialmente no estarán al servicio de los sagrados intereses de los trabajadores, empleados portuarios, ni les interesa el gremio ni los mandatos de nuestros Congresos Nacionales.
12°.- Rechazar la creación de la Comisión Central del Trabajo, Salarios y Sueldos del Gobierno, por ser ilegal y atentatoria contra las libertades sindicales, gremiales y derecho a petición de los trabajadores.
13°.- Reiterar la posición nacional de la Federación Nacional frente a intentos sediciosos y golpistas, debiendo permanecer alertas y vigilantes para luchar por la constitucionalidad y.
Estos seudo dirigentes gremiales, apatronados, reconocidos por la Dirección, discuten aspectos reivindicativos y normas administrativas que afectan a los empleados, transgrediendo en esta acción dictámenes de la Contraloría General de la República en que se señala que la autoridad administrativa no puede conferir la calidad de dirigente gremial a un funcionario, porque ella sólo puede derivar recalco y subrayo de una decisión d>e los miembros de la respectiva asociación.
NR 48 autorizar viaje en Comisión de Servicios a objeto de participar Seminario Plan Habitacional y Recreación Portuaria Funcionarios Atilio Encina Figueroa, Rudecindo Valderrama, Manuel Ampuiero Att. Jefe del Depto. Evidentemente que estamos a la vista de una comisión para recreación, no portuaria, por supuesto. Este télex se recibió el 28 de julio de 1973 en la administración del puerto de Punta Arenas.
Vistos: Las necesidades del servicio; lo dispuesto por las Circulares. N°s. 2 y 38, de 18 de enero y 19 de septiembre de 1972, respectivamente, del Ministerio de Hacienda, Dirección de Presupuestos, las vacantes producidas en la Planta Única del Personal de Obreros con ocasión de las jubilaciones de Manuel Alejandro Villalobos, Decreto Canaempu Nº 1464, de 4. 5. De Luis A. De Luis A. La vacante producida con ocasión de salud irrecuperable del señor Carlos Ortega Santis, declarado por Resolución 107, de 21.2.72; y la ocurrida por jubilación de Luis Alejandro Díaz Rodríguez, Decreto de Canaempu Nº 5132, de 23.11.71; documentos éstos que en copia se acompañan; atendido lo dispuesto por el inciso 2° del artículo 29 del D.F.L. 290, de 1960; y en uso de las atribuciones que me confiere el artículo 14 Nºs. 1.- Silvio Dinamarca Tapia A dpto. 8.- Manuel Lobos González . 15.- Armando R. 27.- Juan A. 29.- Sergio Vuscovic B.... 35.- Mario A. 36.- Medardo A. 47.- Hugo Enrique Ceura Ramos ... 50.- Jorge Villalonos Guerra ... 52.- Tito Flores Soria -... .... ........... 54.- Osvaldo A.
Vistos: Las necesidades del Servicio; las vacantes producidas con ocasión de las jubilaciones de los señores Alfonso del C. Rivas Pinto, José Leonardo Valenzuela Torrealba y José Luis Vergara Baeza, concedidas por Decretos de Canaempu Nº 1919 de 26.6.72; 1629, de 1.6.72.; y 1730 de 12.6.72, respectivamente; las producidas por renuncias voluntarias de James Staig Sánchez y Graciela Torralbo Sepúlveda, aceptadas por resoluciones Nºs. 519 y 526, de 17 y 21 de agosto de 1972, respectivamente; la producida por salud irrecuperable del señor Eduardo Orellana Save, declarada por Resolución Nº49, de 26 de enero de 1972 y la producida por fallecimiento del señor Luis Alberto Orellana López, eliminación efectuada por Resolución Nº 515, de 16 de agosto de 1972; las vacantes producidas con ocasión de los ascensos de funcionarios de que dan cuenta las Resoluciones Nºs. 598, 599, 600, 601, 602, 603, 604, 605, 606 y 607, de 23 de septiembre de 1972, actualmente en trámite en Contraloría General de la República y las 25 (veinticinco) vacantes contempladas en el D. S. (O. P. T.) Nº 146, de 2 de mayo de 1972, publicado en el Diario Oficial de 11 del mismo mes y año; lo dispuesto por las Circulares Nºs. 2 y 38, de 18 de enero y 29 de septiembre de 1972, respectivamente, ambas del Ministerio de Hacienda; ,1o dispuesto por el artículo 4° incisos:2°, 5° y 6° del Estatuto Administrativo y en uso de las atribuciones que me confieren los Nºs. 18 y 21 del artículo 14 del D.F.L. 20.- Pedro Zúñiga Trillat ... 27.- José H. 33.- Wilson H. 43.- Abelardo Enriquez Astorga ... 45.- Luis H. 2°.- Por razones impostergables de buen servicio y de conformidad con lo dispuesto ...
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