Prohibido el ingreso de vehículos: Significado y su impacto en ecosistemas costeros

Hace años que diversas organizaciones vienen alzando la voz respecto a los graves daños que provoca el ingreso y tránsito de vehículos motorizados a playas y dunas costeras, en especial sobre la flora y fauna. Y es que si bien la Orden Ministerial Nº2 del Ministerio de Defensa prohíbe esta práctica desde 1998, lo cierto es que en estricto rigor no se cumple, por lo que la problemática no se soluciona.

En ese contexto, se impulsó el ingreso de un proyecto de ley para hacer frente a este problema, lo que se concretó hace 13 meses, en Moción parlamentaria impulsada por ocho diputados y diputadas. Ingresado hace 13 meses a la Cámara de Diputados y Diputadas, la iniciativa debiera pasar al Senado en los próximos meses, aunque la tramitación dependerá de cómo se conjuguen los tiempos de las comisiones de Medio Ambiente de ambas cámaras, explica el diputado Daniel Melo. El proyecto, que busca frenar el deterioro de ecosistemas costeros -incluida la muerte de polluelos y aplastamiento de huevos de aves-, es ampliamente esperado por organizaciones ciudadanas y municipios de la zona costera.

La diputada ambientalista (ind.) Viviana Delgado, explicó que “lamentablemente, a pesar de la existencia de la Orden Ministerial y de que muchos municipios han dictado ordenanzas, aún hay numerosos casos de destrucción de playas y dunas a causa de vehículos motorizados. Esta situación motivó a Patricio Ortiz, presidente de Fundación Bandada, a comprometerse con esta causa. “Nos involucramos activamente en la transformación de una simple Orden Ministerial en un proyecto de ley integral que prohibiera el acceso de vehículos motorizados a playas y dunas.

“Este proyecto ha sido transversal a todos los colores políticos, tanto por temas ambientales como la protección de la biodiversidad, como también por la seguridad de las personas que asisten a las playas. Por ende, se esperaría que pueda tener celeridad en el Senado y que el Ejecutivo le coloque urgencia. Por la infracción de circular en autos, camionetas o motos en playas y dunas del borde costero, a excepción de vehículos de emergencia, seguridad, fiscalización, vigilancia, mantención o aseo, el proyecto de ley establece una multa de 3 UTM ($ 321.715 al valor de la UTM en febrero).

Patricio Ortiz, por su parte, está satisfecho con estas sanciones, “que han tenido en cuenta todas las observaciones e indicaciones que hemos propuesto, en colaboración con otras instituciones dedicadas a la conservación y protección de los ecosistemas y la biodiversidad costera. A juicio de la diputada Delgado, significa un gran avance: “Con lo difícil que es que se discutan proyectos de ley ‘verdes’, toda iniciativa que implique la protección de nuestra flora, fauna y naturaleza en general, significa avanzar en el cuidado del medio ambiente; que es al mismo tiempo nuestro propio cuidado, porque de él depende nuestra subsistencia.

Respecto a las sanciones, el coordinador de Departamento de Medio Ambiente de la Municipalidad de El Quisco, Felipe Escobar, tiene una opinión distinta: “Si hablamos de las sanciones, en nivel general, que son aplicadas por los Juzgados de Policía Local a los instrumentos de fiscalización local, como son las ordenanzas, existe un tope muy bajo en consideración al daño que se produce, sobre todo en temas ambientales. “Lo que sí es positivo es que las multas partan desde las 4 UTM, lo que permite tener un margen tendencial al máximo de la multa.

Respecto a cómo debiese avanzar el proyecto para que se convierta en ley, el diputado Melo detalló el estado en que se encuentra y los posibles plazos para su definición: “En su paso por la Sala se hicieron indicaciones, por lo que volvió a la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara para votar dichas indicaciones y salió con segundo informe de la Comisión. Patricio Ortiz, de Fundación Bandada, complementó que “estas indicaciones consistieron en observaciones que sugieren ampliar su rango de acción para incluir humedales urbanos.

Sobre los posibles plazos, Melo señaló que “este proyecto ha sido transversal a todos los colores políticos, tanto por temas ambientales como la protección de la biodiversidad, como también por la seguridad de las personas que asisten a las playas. Por ende, se esperaría que pueda tener celeridad en el Senado y que el Ejecutivo le coloque urgencia. Según el diputado por el Distrito 13, el proceso dependerá de los “tiempos de tramitación de los Mensajes presidenciales que se ingresaron en el mes de enero, tanto a la Comisión de Medio Ambiente del Senado como de la Cámara de Diputados, que tienen prioridad en las tablas.

Con el proyecto en camino de convertirse en ley, lo que sigue es cómo se hará cumplir para que no se repita lo que ocurre con la Orden Ministerial vigente. A su vez, Patricio Ortiz especificó que “entre las acciones destacadas se encuentra la instalación estratégica de señalética informativa y educativa en puntos clave de las playas, con el objetivo de sensibilizar a los visitantes sobre la importancia de estos hábitat para las aves playeras. “La educación ambiental in situ, dirigida a los visitantes en las playas, desempeñará un papel fundamental en la promoción de prácticas respetuosas con el medio ambiente.

Para llevarlo a la práctica en el corto plazo, Felipe Escobar reconoció que el Municipio de El Quisco no se encuentra preparado: “La implementación de una nueva ley deberá tener un proceso de adaptabilidad, que permita incorporar estas nuevas regulaciones en el ADN de la gestión de los gobiernos locales. Se trata de una opinión que comparte Marco Cortez, director de Comité Ambiental Comunal de Cartagena, una organización sin fines de lucro: “En términos de implementación, va a ser bastante gradual. No creo que se pueda llegar e implementar esta ley de sopetón.

Según el coordinador de Departamento de Medio Ambiente de El Quisco, hay algunos puntos que todavía resta por aclarar. “El proceso de proyecto de ley, si bien ha determinado que Carabineros, autoridades marítimas y municipios serán los órganos fiscalizadores, no indica si existirán modificaciones de otros cuerpos legales, que nos permita conocer un contexto generalizado de la aplicabilidad. Pero, asumiendo que los entes fiscalizadores sean de estricta responsabilidad de los municipios, se deberán modificar y crear ordenanzas que apliquen directamente y en concordancia con los artículos establecidos en la ley.

“Por otra parte, al día de hoy los recursos necesarios para la implementación operativa de esta ley, no están considerados en los presupuestos municipales. Por lo tanto, habrá que establecer líneas de financiamiento alternativos y buscar, bajo esta nueva ley, los recursos internos para aplicarlos. “Quienes ingresan con vehículos a estos sectores actúan por desconocimiento o falta de información, pero también tiene que ver con la cultura irresponsable del ser humano, de ser avasallador.

En lo que concierne a los daños que genera esta mala práctica, el presidente de Fundación Bandada indicó que diversos estudios y monitoreos continuos han arrojado evidencia concluyente sobre la grave pérdida de biodiversidad. “Año tras año se constata la devastadora realidad de la muerte por aplastamiento de polluelos y huevos de especies emblemáticas como el pilpilén y el chorlo nevado. “La magnitud de la afectación se refleja, no solo en la pérdida directa de vidas de aves silvestres, sino también en la severa disminución de la vegetación costera.

Esta pérdida compromete la estabilidad de las dunas, esenciales para la preservación de hábitat fundamentales para la fauna local. Según la experiencia de Felipe Escobar desde El Quisco, “las consecuencias suelen ser principalmente la degradación y fragmentación de hábitat, como ocurre en el sector del Humedal El Totoral. “Otro impacto en la zona costera, es el sufrido por las aves playeras que utilizan principalmente espacios de humedales costeros y dunas para nidificar, como ocurre con especies como el pilpilén común, o el cisne coscoroba.

“Más allá de los impactos ecológicos, la presencia continua de vehículos en áreas recreativas representa un riesgo palpable para la seguridad de las personas”, advirtió Patricio Ortiz, de Fundación Bandada. La diputada Delgado, si bien participó en la discusión del proyecto de ley contra el tránsito de vehículos en playas y dunas, prontamente presentará otro proyecto para integrar a los Santuarios de la Naturaleza, con las mismas prohibiciones para su protección.

“Los Santuarios de la Naturaleza son Monumentos Nacionales, por tanto, estos espacios y las especies de flora y fauna que allí habitan están protegidos de manera legal por el Estado. Sin embargo, sigue siendo muy difícil protegerlos. Un ejemplo concreto sobre esta necesidad es la que recalca Felipe Escobar. Marco Cortez, quien es analista químico, también insiste en la urgencia de proteger estos sitios. “Por ejemplo en El Tabo, en el Santuario de la Naturaleza Gota de Leche, tenemos una hierba endémica, o sea, se da solo en ese lugar de Chile y nada más que ahí. Entonces, al ingresar con vehículos, se daña la reproducción y la conservación de esta especie de flora.

“La implementación de una nueva ley deberá tener un proceso de adaptabilidad, que permita incorporar estas nuevas regulaciones en el ADN de la gestión de los gobiernos locales. Cientos de huevos son aplastados por las ruedas en las áreas de nidificación de las playas.

Las Señales de Tránsito de Circulación se basan en la normativa Chilena. Las señales verticales reglamentarias tienen el objetivo de notificar a los usuarios de las vías sobre prioridades, prohibiciones, restricciones, obligaciones y autorizaciones del uso de estas. Estos delineadores viales verticales, por lo general, tienen forma circular o rectangular y tienen los símbolos o números correspondientes inscritos dentro de un círculo u orla roja.

Ejemplos de señales de tránsito reglamentarias:

• Pare: Cuando te enfrentas a un disco PARE, debes detener completamente tu vehículo y solo reanudar la marcha cuando ya no haya más vehículos en la vía.
• Ceda el paso: Debes ceder el paso a los vehículos que circulan por la vía a la que te aproximas. A diferencia del PARE, no es obligatorio que te detengas por completo si no se aproxima ningún vehículo.
• No entrar: No puedes entrar al lugar que apunta la señal.
• No virar a la izquierda: Tienes prohibido virar a la izquierda en el sitio donde se encuentra la señal.
• No virar a la derecha: No puedes girar a la derecha en el sitio donde se encuentra la señal.
• No adelantar: Esta señal indica que tienes prohibido adelantar a los vehículos que anteceden al tuyo.
• Prohibida la circulación de vehículos motorizados: Los vehículos motorizados no tienen permitido circular por la vía.
• Prohibido estacionar: Si ves esta señal significa que tienes prohibido estacionarte en todo el lugar que demarque.
• Velocidad máxima: Esta señal indica la velocidad máxima a la que puedes transitar.

Este tipo de señalización vertical tiene como propósito advertir la existencia de peligros o riesgos permanentes en las vías. Tienen forma de rombo, su color de fondo es amarillo y su símbolo es negro, a excepción de la Cruz de San Andrés.

Multas por no respetar las señales de tránsito

Como te contábamos, si no respetas las señales de tránsito, aparte de poner en riesgo tu seguridad, la de tus acompañantes y la de otros conductores, pasajeros y transeúntes, estás una infracción de tránsito grave, a excepción de no respetar un disco Pare, ya que este es una falta gravísima.

Si vas a conducir debes conocer estas señales y sus significados. Antes de tomar el volante y arrancar, es importante que tengas conocimiento de las señales de tránsito en Chile. Aunque la mayoría de las señales de tránsito son universales, algunas cuentan con ciertas variaciones dependiendo del país.

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