La contabilidad es un registro en el que se deben incorporar cronológicamente todos los hechos económicos de la empresa, lo cual culmina en reportes contables denominados Estados Financieros. Una vez que se ha definido el plan de cuentas, incorporando las cuentas contables y las sub-cuentas contables, estas deben cargarse en el sistema de contabilidad. Adicionalmente, se deben definir los criterios de contabilización y tratamiento financiero de cada cuenta o sub-cuenta.
Consulta a la Contraloría General de la República
El Director Nacional (S) de Gendarmería de Chile consultó a la Contraloría General de la República sobre el concepto contable y presupuestario de vehículos. La consulta incluía si la terminología aplicaría a los tractores utilizados en los Centros de Educación y Trabajo en apoyo de la reinserción, así como a los carros de arrastre y grúas horquilla, precisando que tanto los tractores como las grúas horquilla se utilizan al interior de los recintos institucionales.
Clasificación Presupuestaria y Contable de Vehículos
Al respecto, el ente contralor indicó que el subtítulo 29, ítem 03 “Adquisición de Vehículos”, del Clasificador Presupuestario contenido en el decreto N° 854, de 2004, del Ministerio de Hacienda, indica que estos son los gastos por concepto de adquisición de equipos empleados para transportar personas y objetos. Esto incluye la compra de automóviles, station wagons, furgones, buses, buques, aeronaves, remolques y semirremolques y/o cualquier otro tipo de vehículos motorizados no ligados a proyectos de inversión. También incluye vehículos de tracción animal.
Enseguida, el subtítulo 29, ítem 05 “Adquisición de Máquinas y Equipos”, indica que estos son los gastos por concepto de adquisición de máquinas, equipos y accesorios para el funcionamiento, producción o mantenimiento, que no formen parte de un proyecto de inversión.
Por otro lado, el órgano fiscalizador adujo que el inciso tercero del artículo 14 de la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2019, señala que la dotación máxima de vehículos motorizados fijada en las Partidas de esta ley para los servicios públicos comprende todos los destinados al transporte terrestre de pasajeros y de carga, incluidos los adquiridos directamente con cargo a proyectos de inversión.
Coincidencia entre Clasificaciones Presupuestarias y Contables
Agrega que, de lo expuesto, se advierte que las clasificaciones presupuestarias y contables son coincidentes para el concepto vehículos y ambas tienen por objeto entregar información para la toma de decisiones y el control relacionada con los vehículos terrestres, aéreos o marítimos, destinados al transporte de personas y objetos.
Conclusión de la Contraloría
Finalmente Contraloría sostuvo que, por lo tanto, cabe concluir que, de los conceptos referidos se concluye que tractores, carros de arrastre y grúas horquillas son equipos empleados para transportar personas y objetos, por lo que deben registrarse como vehículos en la contabilidad. En tanto que, al tenor del artículo 14 de la Ley de Presupuestos vigente, si tales vehículos están destinados al transporte terrestre y son motorizados, forman parte de la dotación máxima del servicio.
Vea texto íntegro del Dictamen Nº2.777-20.
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